Mengapa Satu Toilet Gender Netral Bisa Memicu Perdebatan Besar di Korea

Satu ruang yang dapat dikunci dan dipakai satu orang bukan desain yang sama dengan toilet bersama berbilik banyak. Di Korea, keduanya sering disebut dengan satu istilah. Akibatnya, argumen tentang keamanan, akses disabilitas, kebutuhan pendamping, dan martabat transgender sudah bertabrakan bahkan sebelum bentuk ruangnya dijelaskan.

Pertanyaan pertama yang lebih berguna justru soal arsitektur: apa yang akan ditambahkan, siapa yang dapat masuk bersama, dan pilihan lama apa yang tetap tersedia? Jawabannya mengubah persoalan privasi sekaligus analisis hukumnya.

“Gender netral” dapat berarti dua tata ruang berbeda

Ruang untuk semua pengguna yang dipakai satu orang memiliki satu kloset, wastafel, dan kunci. Ruang ini dapat memungkinkan penyandang disabilitas masuk bersama pendamping yang berbeda jenis kelamin, orang tua menemani anak, atau pengguna transgender menghindari pemeriksaan sosial di depan pintu toilet biner. Tidak ada orang yang harus berbagi ruangan dengan orang asing.

Toilet semua gender untuk banyak pengguna dapat memiliki beberapa bilik tertutup dengan jalur sirkulasi atau area cuci tangan bersama. Desain seperti ini harus menjawab pertanyaan berbeda: apakah sekatnya penuh dari lantai ke langit-langit, seberapa besar celah pintu, apakah ada urinal, bagaimana garis pandang, dan bagaimana arus orang bergerak.

Rambu di atas adalah contoh dari luar negeri, bukan fasilitas di Korea. Contoh itu menunjukkan mengapa simbol saja tidak cukup. Rambu yang berguna seharusnya menjelaskan apakah ruangan dipakai satu orang, aksesibel, serta dilengkapi urinal atau fasilitas mengganti pakaian maupun popok.

Dasar hukum Korea adalah pemisahan—dengan cakupan dan pengecualian

Pasal 7 Public Toilets Act Korea menyatakan bahwa toilet umum yang tercakup dalam undang-undang tersebut harus memisahkan fasilitas pria dan perempuan, dengan mengikuti pengecualian dalam undang-undang serta aturan terperinci. Cakupannya bergantung pada jenis dan skala tempat menurut undang-undang dan peraturan pelaksananya. Dasar ini tidak tepat disederhanakan menjadi “setiap toilet satu ruang di kafe itu ilegal”. Ketentuan tersebut juga tidak dengan sendirinya menjawab apakah bangunan yang tercakup boleh menambah satu ruang untuk semua pengguna di samping fasilitas yang sudah patuh.

Perbedaan ini terlihat di Sungkonghoe University, Seoul. “Toilet untuk semua” yang dibuka pada Maret 2022 diberitakan sebagai ruang satu pengguna yang dapat dikunci, bukan ruang cuci bersama terbuka. Di dalamnya terdapat kloset dan wastafel, serta cermin yang dapat disesuaikan, pegangan, permukaan untuk mengganti popok, blok braille, dan tombol darurat. Pertanyaan praktisnya adalah siapa yang dapat masuk bersama dan memakai perlengkapan itu dengan aman.

Akses disabilitas tidak selesai hanya dengan satu ruang serbaguna

Keputusan National Human Rights Commission of Korea pada 2009 menemukan adanya diskriminasi ketika hanya pengguna disabilitas yang diarahkan ke toilet uniseks umum, sedangkan pengguna nondisabilitas memiliki fasilitas pria dan perempuan terpisah. Keputusan yang sama menyatakan bahwa ruang uniseks dapat tepat dalam keadaan khusus, termasuk ketika penyandang disabilitas atau orang dengan kondisi kesehatan mental memerlukan bantuan.

Kedua bagian itu sama pentingnya. Penyandang disabilitas tidak boleh kehilangan privasi dan pilihan yang setara hanya karena satu-satunya opsi “aksesibel” adalah ruang serbaguna. Pada saat yang sama, ruang privat tambahan bisa sangat diperlukan bagi orang yang masuk bersama pendamping berbeda jenis kelamin, ayah yang membantu anak perempuan dewasanya, atau caregiver yang mendampingi kerabat lanjut usia.

Kekhawatiran keamanan membutuhkan denah, bukan stereotip

Kekhawatiran perempuan tentang privasi dan perekaman ilegal merupakan bagian dari konteks Korea. Kekhawatiran itu perlu diterjemahkan menjadi desain dan pengelolaan yang dapat diperiksa: pintu dan sekat kokoh, celah sesedikit mungkin, kunci serta indikator penggunaan yang andal, tombol darurat, pemeriksaan rutin terhadap manipulasi, penerangan memadai di pintu masuk, dan tanpa kamera pengawas di area privat.

Ruang satu pengguna yang terkunci tidak memaksa orang asing berbagi satu area tertutup. Tata ruang untuk banyak pengguna memiliki beban desain yang berbeda. Mencampuradukkan keduanya justru menghalangi pembahasan keamanan yang tepat.

Tinjauan Williams Institute pada Februari 2025 tidak menemukan bukti peningkatan pelanggaran keamanan atau privasi di yurisdiksi Amerika Serikat yang ditelitinya ketika orang transgender dapat memakai fasilitas bergender yang sesuai dengan identitas mereka. Itu adalah bukti dari AS, bukan data kriminalitas Korea, dan bukan pembenaran bagi setiap denah ruang bersama. Temuan tersebut tetap menantang anggapan bahwa kehadiran seseorang yang transgender otomatis merupakan insiden keamanan.

Opsi tambahan melayani beberapa kelompok sekaligus

Ketiga gambar ini adalah acuan desain dari luar negeri, bukan standar Korea. Semuanya memperlihatkan perlengkapan yang mengubah rambu menjadi akses nyata: ruang putar kursi roda, kontrol yang mudah dijangkau, pegangan, wastafel rendah, permukaan ganti, tombol darurat, dan ruang yang cukup untuk pendamping.

Pelajar transgender menghadapi hambatan berbeda. Survei 2023 yang diberitakan The Hankyoreh pada 2024 menemukan bahwa 69% dari 86 pelajar transgender dan genderqueer yang disurvei merasa tidak nyaman memakai toilet sekolah. Sebagian mengaku membatasi minum, menunggu toilet kosong, atau pulang sekolah lebih awal. Sampel ini kecil dan spesifik, bukan estimasi prevalensi nasional. Data tersebut mendokumentasikan satu bentuk hambatan akses di sekolah.

Ruang tambahan hanya dapat mengurangi hambatan itu jika tidak berubah menjadi penanda yang membongkar identitas penggunanya. Tempatkan bersama toilet lain, jelaskan perlengkapannya alih-alih menebak siapa penggunanya, dan pastikan ruang tersebut benar-benar berguna bagi caregiver serta penyandang disabilitas.

Nilai proposal yang benar-benar ada di denah

Sebelum mengambil posisi, tanyakan:

• Apakah ini ruang satu pengguna yang dapat dikunci atau ruang bersama dengan banyak bilik?
• Apakah sifatnya tambahan, atau menggantikan toilet perempuan, pria, maupun fasilitas aksesibel?
• Apakah pintu, sekat, dan kuncinya memberi privasi yang nyata?
• Dapatkah pengguna kursi roda berputar, berpindah posisi, dan menjangkau kontrol?
• Apakah tersedia ruang untuk pendamping, permukaan ganti, dan tombol darurat?
• Siapa yang memeriksa manipulasi serta memperbaiki perangkat yang rusak?

Satu ruang satu pengguna dengan perlengkapan baik yang ditambahkan sebagai opsi dapat menyelesaikan persoalan akses tertentu tanpa menghapus pilihan yang sudah ada. Sebaliknya, ruang bersama dengan spesifikasi buruk dapat menciptakan masalah privasi yang wajar meskipun niatnya inklusif. Tulisan pada pintu tidak sepenting tata ruang, perlengkapan, pilihan, dan pemeliharaan di baliknya.